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学习资料

彭佳学同志在全市“八大战役”动员大会上的讲话摘要(2017年2月4日)

2017-03-22 16:40:30  点击:[]

 

 

 

     

 

 

2017〕第3

 

 

彭佳学同志在全市“八大战役”

动员大会上的讲话摘要

201724日)

 

一年之计在于春。今天的会议,主要是表彰去年各条战线涌现出来的先进集体和先进个人,部署打好“八大战役”工作任务,激励广大党员干部再接再厉,只争朝夕,以非凡状态实现超常规发展,确保开门红,为半年红、全年红打下坚实基础。

过去一年,大家干得都很好,成绩可圈可点,在“晒亮点、比业绩”大考评中,已经作了集中展示。借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢,向刚才受到表彰的各类先进表示热烈的祝贺。

今年将召开党的十九大、省第十四次党代会,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作意义重大。希望大家坚定信心,埋头苦干,步步为营,以更强自信和更大决心做好各项工作。

下面,我强调几点意见:

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署,在新的历史方位上勇立发展潮头

习近平总书记对浙江提出“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,赋予了浙江向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧之鲜活样本的崇高使命。112日,省委夏宝龙书记来绍兴考察调研,参加市委常委会民主生活会并作重要讲话,要求我们找准标杆、拉高标杆,勇立潮头、只争朝夕,全面发展、加快发展,以非凡状态推进超常规发展。

在这样的背景下,我们要进一步清醒认识、凝聚共识,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署,锚定新方位,践行新使命,落实新要求,把绍兴大地上勇立潮头的篇章续写好,加快实现新起点上的新飞跃。

1选标定位,创先争优。站位和格局决定视野和胸怀。面对新方位、新使命、新要求,必须跳出绍兴看绍兴,站在全省、全国的角度,用超前的眼光和标准,审视和谋划绍兴的发展。全市各级各部门、各行业各领域都要面向全省全国选标杆、找对手,定坐标、争位次。标杆一定要选准,既要有综合标杆、也要有单项标杆,既要有横向定位、也要有纵向定位。标杆选定后,虚心学习,认真比较,比总量、比增幅、比位次,看变化、看质量、看后劲。要全面分析周边城市,特别要瞄准超过我们的城市,分析他们如何从落后于绍兴、到现在跑到绍兴前面去的,比了之后就要干,立即行动起来。

2时不我待,大干快干。现在,周边城市发展很快,绍兴如果发展不快,就有可能从全省第二方阵降到第三方阵。我们必须以更加扎实的工作,巩固提升绍兴在全省第二方阵前列的位置,向第一方阵发起全面冲击。实现这个目标压力不小,我们一定要增强危机感和紧迫感,加快工作节奏,加速工作进度,项目建设要加快,行政效能要加快,改革推进要加快,自己给自己加压,努力做到一年能完成的半年完、半年能完成的三个月完。要突破传统思维的套路,打破常规和固有定式,用改革创新的办法,破解发展难题,克服瓶颈制约,打开发展新通道,闯出发展新天地。

3调优状态,勇立潮头。推进超常规发展,关键要有一支勇立潮头的干部队伍。勇立潮头就是要拿出闯劲,敢闯敢干,敢做弄潮儿。要切实加强干部队伍建设,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般担当、铁一般纪律的浙江铁军绍兴军团。要有虎口夺食、猛虎扑食的气魄和干劲,钉钉子的精神和久久为功的韧劲,“功成不必在我”的境界,干事创业燃激情,克难攻坚促发展,苦干实干加油干,干出势如破竹的气势,干出铁军真风采,不辜负省委的重托,不辜负人民群众的期待。

二、落实“高质量、均衡性”要求,全力打好“八大战役”

经市委市政府研究,今年全市重点要打好“八大战役”。各地各部门要切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,以战斗的姿态、必胜的信念,推进各项工作落实。

1.强化认识。打好“八大战役”,是贯彻中央和省委省政府决策部署的具体行动,是转型升级系列组合拳的绍兴招式,也是去年优化环境“八大行动”的巩固和深化,体现了一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的战略定力。打好“八大战役”,是为了进一步打破坛坛罐罐,扫除污泥浊水、违法建筑、“脏乱差”这些“绊脚石”,为发展腾出空间。打好“八大战役”,是解决老百姓关注突出问题的迫切需要,必须拿出实际行动,着力解决市容市貌、垃圾分类、交通出行等方面存在的突出问题,不断增强群众获得感。总之,“八大战役”是今年全市工作的重要抓手,各地各部门必须集中精力、攻坚克难,以此为突破口带动面上整体工作。

2.突出重点。“八大战役”是系统行动,在具体的推进过程中,各地各部门要根据总体部署,结合实际突出重点,找准发力点。印染化工落后产能歼灭战,重点是要全面完成剩下的182家印染企业、190家化工企业整治提升或搬迁集聚工作,对全市现有452个工业园区(小区)全面开展清理整治。要抓紧制定传统产业改造提升省级试点实施方案,以改革的办法、创新的力量,全面推进我市产业转型升级,以此为契机更大力度淘汰落后产能,优化资源要素配置,推进产业布局整合、品牌整合、企业整合,加快实现经济结构战略性调整。劣五类和五类水剿灭战,就是要按照“灭V”的总体要求,巩固深化河长制,大力推进重点水体提升、河湖清淤、截污纳管等八大行动,全面推进绍兴平原和曹娥江、浦阳江流域防洪排涝体系能力建设“双十大”工程,加强河道沿岸环境整治,全年完成清污1000万方,一至三类水质断面比例达到80%以上,全面剿灭劣五类和五类水,争创全省治水样板,确保再夺大禹鼎。同时巩固治气成果,确保空气质量优良率80%以上。城中村围剿战,就是要将“三改一拆”进行到底,全面推129个村(居)、3.5万户的106个城中村改造项目,完成拆改城中村、改造旧住宅、拆除违法建筑各1000平方以上。精准招商战,要当好“店小二”,紧盯外商、内资、高端人才精准招引,确保实到外资再超10亿美元,内资到位资金达到325亿元,引进和入选“国千”“省千”人才30名以上。综合交通建设大会战,重点开辟铁路、高速公路、轨道交通等“九大建设主战场”,确保当年完成投资220亿元以上。垃圾分类处理持久战,要提高标准,科学有序推进,确保市区城区、县(市)城区生活垃圾分类覆盖率分别达到70%50%以上,农村生活垃圾分类覆盖率达到60%以上,分类小区达标率70%整治市容市貌和小城镇环境阵地战,重点加快建设会稽山国家森林公园、鉴湖国家湿地公园,推进会稽山大道、鉴湖大道、群贤大道等风情大道建设。完26个重点入城口改造、22条美丽示范街建设。推进小城镇环境综合整治,全面治理乱搭乱建、占道经营等现象,确保全市30%的小城镇通过达标考核,各小城镇整治项目总体形象进度达到30%以上。平安创建巩固战,创新发展“枫桥经验”,开展社会治安大整治、矛盾纠纷大化解、基层治理大提升、公共安全大整治专项行动,大力化解信访积案,把枫桥镇打造成为平安浙江特色小镇,筹备好明年枫桥经验55周年纪念活动。坚持以基层党建引领基层治理,推动基层党建全域提升、全面过硬。

3.全力攻坚。“八大战役”涉及到的工作,很多是历史遗留问题,不少是“硬骨头”,务必发扬钉钉子的精神,持之以恒攻坚克难,不获全胜决不收兵。层层落实责任,各级领导特别是市领导要牵好头,每个战役都要制定具体方案,切实把任务分解好。各级各部门都要强化责任担当,坚持市县镇村四级联动、部门协同、整体推进。广泛发动群众参与,强化舆论宣传和监督,营造合力攻坚浓厚氛围。始终坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就攻坚什么问题,问题要找得准、情况要分析透、对策要真管用。实行一线工作法,各级领导干部都要到基层、到现场、到一线去,把办公室设到村社里、河道边、工地上,做到情况在一线掌握、矛盾问题在一线解决。

在打好“八大战役”的同时,其他面上各项工作也要同步抓紧抓好,关键是把“高质量、均衡性”要求全面落实到位。抓好“开门红”工作,督促企业和重大项目尽快开工,13日参加省集中开工仪式的54个重点项目,3月底前必须全部开工。继续抓好信访积案化解,坚决啃掉“硬骨头”,加强初信初访,确保新增积案基本化解。

这里,特别要强调一下安全问题。22日,温州文成县发生民房坍塌事件。省里发出通知要求各地深入开展房屋安全隐患排查,坚持不懈打好治危拆违攻坚战。大家一定要吸取教训,举一反三,警钟长鸣。各地各部门要按照省委文件要求,对辖区内各类城乡房屋再开展一次拉网式的全面排查,确保不留死角、不留盲区、不漏一户,认真落实安全防范措施,迅速开展整治。同时,加强对人民群众的动员和安全教育,增强群众的安全意识。

三、新班子要有新风范,以担当实干的实际行动,展示新面貌、创造新业绩

今年是新班子的开局之年,站在新起点上,大家要倍加珍惜岗位和平台、使命和机遇,以强烈的使命感和责任感,履行好肩负的职责,展示新风范,干出新面貌,取得新作为。春节前的最后一次市委常委会,明确今年将开展“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动,各地各部门要认真抓好贯彻落实,推动我市干部队伍建设和作风建设取得新成效。

1强化责任担当。担当是领导干部的基本素质。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气和品格,有多大担当才能干多大事业。省委夏宝龙书记多次强调,每个时代有每个时代的历史担当,每个层级有每个层级的使命担当,每个人有每个人的责任担当。各级领导干部都要树立强烈的担当意识,担当起该担当的责任。作为领导干部,大家尽管岗位不同、职务不同,但目标是共同的,就是要在绍兴这块土地上,真正谋一方发展、富一方百姓、保一方平安。我们心中要始终装着责任,牢固树立以人民为中心的发展思想,在工作中敢担当、能担当、善担当,真正做到守土有责、守土尽责。聚焦转型升级,适应发展新常态,落实新发展理念,坚持发展实体经济不动摇,精准务实推进供给侧结构性改革,坚定不移打好转型升级系列组合拳,不断发展壮大新动能,在不断做大绍兴制造业总量的基础上提升质量和效益,加快实现“高质量、均衡性”发展。聚焦改革创新,打破不合时宜的“条条框框”,抓好重大改革举措落地,加快推进“最多跑一次”改革,深入实施创新驱动发展战略,加快推动全市域协同和大市区融合发展,不断提升内外开放水平。聚焦民生改善,持续系统治理生态环境,深化“法治绍兴”“平安绍兴”建设,解决好事关群众切身利益的“关键小事”,促进社会和谐稳定。

担当起该担当的责任,必须着力提升担当的能力。要勤于学习,世界日日新,我们必须日日学,否则就会跟不上时代、赶不上变化。做任何事、干任何活之前,一定要把功课做扎实。每位领导干部都要从本地本部门本系统的实际出发,列一张功课表,每天学习不漏项。比如,习近平总书记讲话必学,人民日报、浙江日报、绍兴日报必看,上级督办的事项必查,本地本系统最新动态必知。我了解到,有的区、县(市)领导把重点工作清单放在包里随身携带,经常拿出来研究,这很好,就是在做功课。再怎么忙,大家都要挤出时间把功课做扎实,扎下去深入搞好调查研究。要营造敢于担当的氛围。现在,个别干部把“为官不为”归咎于从严管理干部,这是不愿担当、不敢担当的借口,必须坚决纠正。实际上,我们从严管理干部,从来没有哪个干部因为敢于担当、多干了事而被处理。要完善容错免责机制,健全激励保障制度,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,最大限度地调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

2狠抓工作落实。“一分部署,九分落实”,今年的各项目标任务已经明确,接下去就是抓落实。各级领导干部都要敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实,夙兴夜寐、心无旁骛,少讲力争、务求确保,以落实显真功,以实绩论英雄。保持定力抓落实。遵循规律研判形势,理性看待当前经济发展的特点,对个别指标的波动,既不掉以轻心,也不过分焦虑,继续保持战略定力,坚决把既定部署落实到位。精准精细抓落实。紧盯省委省政府“7+6”考核体系,分解今年重点工作清单,与“十三五”规划、补短板行动计划以及即将召开的市第八次党代会和市“两会”确定的目标任务结合起来,量化目标,明确时间进度,细化方案,落实责任分工,严格督查考核,真正把每个细节都落实到位。强化统筹抓落实。弹好钢琴,分清轻重缓急,突出重点要点,以点上突破带动整体推进。市里要加大对全市域的统筹,区域之间、部门之间、条条和块块之间都要加强统筹,主管和分管、牵头和配合之间也要加强统筹,各个层面形成合力,共同推进全市重大战略、重大举措、重大任务的落实。

3严守纪律规矩。压紧压实全面从严治党责任体系,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,推动全面从严治党不断深化。切实增强“四个意识”,做到自觉对标、主动看齐,尽职尽责、忠诚于党,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定执行党中央制定的方针政策,坚决落实中央和省委决策部署。中央有要求,省委有部署,绍兴有行动,落实见成效,这是做好工作的基本遵循,也是讲政治守规矩的基本要求。弛而不息改进作风,严格执行中央八项规定精神,抓好作风建设专项行动,持续整治推诿扯皮、为官不为现象。要切实增强干部执行力,无论是落实政策、服务群众,还是招商引资、推进项目,该办的事坚决办,决不能拖;难办的事想办法办,决不能放;需要部门协调的事合力来办,决不能推。

各级领导干部必须带头严守纪律和规矩,带头落实廉洁从政各项规定,严格执行个人有关事项报告制度,做廉洁从政的表率。廉洁从政是根本原则问题,只有“一票否决”,没有“将功折罪”,大家要时刻警钟长鸣、严守底线,清清白白为官,干干净净做事。特别是“一把手”,要认真落实“第一责任人”职责,抓好班子、带好队伍,为官一任、正风一方,注重家庭、家教、家风,管好下属和身边工作人员,为全市广大党员干部作好示范。

同志们,今年各项任务和举措都已经明确,接下去就是狠抓落实。希望大家保持闻鸡起舞的精神状态,立刻行动起来,放开手脚、大干快干,实现开门红、全年红,推动绍兴发展迈上新台阶。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发:各区、县(市)党委和人民政府,市级各部门、各单位。

中共绍兴市委办公室                      2017217日印发

 


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